Enunciado:
O problema mais visível da economia brasileira, na segunda metade do século XX, era a inflação, que, mesmo nos anos de fraco desempenho do PIB (1981/1983), não cedia. Já em 1980, a inflação havia superado os 100%, e os esforços realizados nos primeiros anos da década (1981 e 1982) apenas a haviam reduzido marginalmente.
F. Giambiagi et al. Economia brasileira contemporânea 1945-2010 – 2ª ed. Rio de Janeiro: Campus, 2011, p. 101 (com adaptações).
A respeito do período de hiperinflação dos anos 1980 e dos correspondentes planos de combate à inflação, julgue (C ou E) os seguintes itens.
Texto do item:
O Plano Bresser, também conhecido como política do feijão com arroz, consistiu em uma política econômica ortodoxa de retorno ao ajuste gradualista de preços, cujo foco era a redução do déficit público.
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Resposta:
A afirmativa está ERRADA.
Para entender por que a afirmativa está incorreta, é importante contextualizar os fatos históricos relacionados ao Plano Bresser e à chamada "política do feijão com arroz".
Plano Bresser (1987):
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Implementação e Contexto: O Plano Bresser foi lançado em junho de 1987 pelo então Ministro da Fazenda Luiz Carlos Bresser-Pereira. Foi uma resposta ao fracasso do Plano Cruzado (1986) e visava combater a inflação elevada que persistia na economia brasileira.
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Características Principais:
- Plano Híbrido: O Plano Bresser foi concebido como um plano híbrido, contendo tanto medidas heterodoxas quanto ortodoxas.
- Medidas Heterodoxas:
- Congelamento de Preços e Salários: Implementou-se um congelamento geral de preços e salários por um período de três meses, com o objetivo de quebrar a inércia inflacionária.
- Introdução da Unidade de Referência de Preços (URP): Criou-se a URP como um indexador salarial que seria ajustado a cada três meses com base na inflação média dos três meses anteriores.
- Medidas Ortodoxas:
- Política Fiscal Restritiva: Houve esforços para reduzir o déficit público por meio de cortes de gastos, aumento de tarifas públicas e redução de subsídios.
- Política Monetária Restritiva: Adoção de juros reais positivos para conter o consumo e evitar a especulação com estoques.
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Objetivo: O plano reconhecia que a inflação brasileira tinha componentes inerciais e de demanda, e buscava atacá-la por ambos os lados: quebrando a inércia inflacionária com o congelamento e ajustando os fundamentos fiscais e monetários.
Política do Feijão com Arroz (1988):
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Implementação e Contexto: Após a demissão de Bresser-Pereira em janeiro de 1988, Maílson da Nóbrega assumiu o Ministério da Fazenda e implementou uma estratégia econômica que ficou conhecida como "política do feijão com arroz".
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Características Principais:
- Política Ortodoxa e Gradualista: Diferentemente dos planos anteriores, que tinham elementos heterodoxos como congelamentos de preços, a "política do feijão com arroz" adotou uma abordagem ortodoxa, baseada em medidas convencionais de política econômica.
- Controle Fiscal: Foco na redução gradual do déficit público através de cortes de gastos e controle do crescimento das despesas governamentais.
- Política Monetária Contracionista: Uso de políticas monetárias restritivas para controlar a oferta de moeda e conter a inflação.
- Abandono de Medidas Heterodoxas: Não havia congelamento de preços ou salários, nem mudanças abruptas no regime cambial.
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Objetivo: Estabilizar a inflação em torno de 15% ao mês e reduzi-la gradualmente, retornando aos fundamentos macroeconômicos tradicionais sem medidas de choque.
Análise da Afirmativa:
A afirmativa relaciona indevidamente o Plano Bresser à "política do feijão com arroz" e descreve o Plano Bresser como uma política econômica ortodoxa de ajuste gradualista de preços com foco na redução do déficit público.
Portanto, a afirmativa está errada, pois confunde dois planos distintos e caracteriza incorretamente o Plano Bresser.
Referências Conceituais:
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Medidas Heterodoxas vs. Ortodoxas:
- Heterodoxas: Envolvem intervenções diretas nos mecanismos de preços e salários, como congelamentos e controles, visando romper com a inércia inflacionária.
- Ortodoxas: Baseiam-se em políticas fiscais e monetárias tradicionais, focando no controle da demanda agregada por meio do ajuste das contas públicas e da oferta monetária.
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Inércia Inflacionária: Fenômeno em que a inflação persiste ao longo do tempo devido a mecanismos de indexação de preços e salários, mesmo na ausência de choques de demanda ou oferta.
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Abordagem Gradualista vs. Choque:
- Gradualista: Implementação lenta e progressiva de medidas econômicas, buscando ajustes econômicos sem grandes impactos imediatos.
- Choque: Implementação abrupta de medidas profundas, visando resultados rápidos, mas podendo causar efeitos colaterais significativos.
Em resumo, a afirmativa é incorreta porque atribui ao Plano Bresser características e denominações que pertencem à política econômica implementada posteriormente por outro ministro da Fazenda. O Plano Bresser não é conhecido como "política do feijão com arroz" e não foi uma política exclusivamente ortodoxa de ajuste gradualista.
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